关于加强和规范集安市“吉行军”退役军人志愿服务工作的通知 

各乡镇（街道）退役军人服务站： 

　　为深入学习贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》精神，着眼于传承人民军队光荣传统，组织动员退役军人发挥自身优势，健全志愿服务队伍，培塑志愿服务精神，创新志愿服务方式，丰富志愿服务内容，引导全市广大退役军人自觉践行“听党指挥、服务人民、英勇善战”和“若有战、召必回”的使命担当，推动我市退役军人志愿服务工作全面走深走实，为建设“中国最美边境城市”做出积极贡献。现就加强和规范集安市“吉行军”退役军人志愿服务工作通知如下： 

　　一、健全退役军人志愿服务体系  

　　1、开展志愿者招募。依托市退役军人服务中心、乡镇（街道）和村（社区）退役军人服务站，严格把握招募条件（生活、工作在属地;思想政治坚定,热心公益事业；具有奉献精神,自愿从事志愿服务工作;具备参加志愿服务相应的基本素质），组织开展退役军人志愿者招募工作。在招募过程中，要充分尊重退役军人个人意愿，引导尽可能多的退役军人加入志愿服务队伍，不定指标性硬任务、不搞竞赛性排名次，依靠精心组织和广泛宣传，扩大退役军人加入的广度，拓展退役军人参与的深度。  

　　2、组建志愿服务队伍。推行“战区架构、兵种作战”的运行模式，全市退役军人志愿服务队伍按照市、乡镇（街道）、村（社区）三个层级，分别组建退役军人志愿服务大队、中队和服务队，日常以辖区为单位开展志愿服务工作。在退役军人较为集中的机关、群团组织、医院、学校、企业等，可组建本单位退役军人志愿服务队。同时，市退役军人服务中心负责跨辖区组建若干专业性、功能性的退役军人志愿服务队，如前期已经组建的中小学教官退役军人志愿服务队、应急救援退役军人志愿服务队等，全面突出退役军人特色、展示退役军人特长、彰显退役军人特质，积极构建“一村（社区）一队伍、一地域一品牌”志愿服务发展格局。 

　　3、规范志愿服务品牌。按照省退役军人事务厅统一要求，我市退役军人志愿服务统一冠名为“吉行军退役军人志愿服务”品牌；退役军人志愿服务三级队伍分别命名为：集安市“吉行军”退役军人志愿服务大队、集安市XXX乡镇（街道）“吉行军”退役军人志愿服务中队、集安市XXX乡镇（街道）XXX村（社区）“吉行军”退役军人志愿服务队，专业化退役军人志愿服务队伍命名为：集安市XXX（专业名称）“吉行军”退役军人志愿服务队；退役军人志愿服务队伍口号为:“吉行军，再出征，跟党走，建新功！”； 退役军人志愿服务队伍标识、队旗、服装样式等按照全省统一规范制作使用。 

　　二、规范退役军人志愿服务监管 

　　1、业务指导。全市退役军人志愿服务组织在市退役军人事务局监管下开展工作，市退役军人事务局授权市退役军人服务中心对市退役军人志愿服务大队进行具体监管，各退役军人志愿服务中队在市退役军人志愿服务大队和同级退役军人服务站组织指导下开展工作，并应当每季度向所属退役军人服务中心（站）报备工作开展情况。 

　　2、人员设置。退役军人志愿服务队伍实行双首长负责制，退役军人志愿服务大队（中队）设教导员（指导员）、大队长（中队长）各1名，根据工作需要设副大队长（中队长）1-3名，人选由同级退役军人服务中心（站）提名，并报市退役军人事务局备案后由同级退役军人服务中心（站）任命。教导员（指导员）一般由退役军人服务中心（站）主任（站长）兼任，大队长（中队长）一般由政治坚定、思想过硬、热心公益、担当作为的退役军人担任。退役军人志愿服务队可视情况参照执行。 

　　3、工作考核。市退役军人服务中心和各乡镇（街道）退役军人服务站要定期对所属退役军人志愿服务队伍进行工作考核，对于队伍管理松散、长期不开展活动、作用发挥不充分的，要及时对有关负责人进行调整更换。 

　　三、培塑退役军人志愿服务精神 

　　1、传承军魂。教育引导退役军人继承人民军队光荣传统，永葆革命军人政治本色，赓续红色血脉，当好红色传人，把拥军优属、拥政爱民光荣传统发扬光大，在志愿服务中巩固坚如磐石的军政军民关系。 

　　2、奉献社会。教育引导退役军人保持“人民子弟兵”勇于牺牲奉献的价值追求，积极参与社会公益活动，弘扬中华美德，传递温暖关怀，在服务国家、奉献社会、凝聚群众中展现风采、赢得尊重、实现价值。 

　　3、勇于担当。教育引导退役军人把家国情怀和责任担当自觉融入志愿服务的具体实践，急难险重任务面前不畏艰险、攻坚克难，关键时刻冲锋在前、率先垂范，充分展示退役军人的价值追求和担当意志。 

　　4、团结奋斗。教育引导退役军人发扬集体主义精神，强化团结协作、奋发有为意识，自觉将个人融入集体，在奉献友爱互助进步的志愿精神中凝聚智慧，始终保持昂扬向上的奋斗奋进奋发精神状态。 

　　5、崇尚荣誉。教育引导退役军人发扬革命英雄主义精神，崇尚英雄、珍视荣誉、维护形象，自觉践行社会主义核心价值观，积极在见贤思齐、追求崇高中续写新的荣光。 

　　四、聚焦退役军人志愿服务内容 

　　1、传承红色基因。组织本市英雄模范、退役军人先进典型、军队退休干部宣讲革命故事，弘扬革命精神、赓续红色血脉；引导退役军人兼任中小学辅导员或教官，定期开展国防教育、组织学生军训、开展主题活动。发挥退役大学生士兵示范带动作用，配合有关部门做好征兵宣传动员。 

　　2、助力文明实践。引导退役军人积极参与文明城市、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动，在围绕中心、服务大局中开展各种志愿服务。特别是在“五·一”、“十·一”黄金周和建党、建军等重要时间节点，积极组织开展景点咨询、交通引导、秩序维护、走访慰问等形式多样、内容丰富的主题志愿活动。 

　　3、推动平安创建。引导退役军人积极参与基层综合治理、边境强边固防、和谐社会建设等活动。组织基层退役军人志愿者开展社区互助、治安防控、安全防范等志愿服务。边境乡镇（街道）要重点组织发动退役军人围绕强边固防、兴边富民、边境村建设发展等方面开展特色志愿服务活动。 

　　4、服务经济发展。引导退役军人围绕服务集安经济社会发展大局开展志愿服务，积极参与全域旅游、乡村振兴、生态保护、特色产业发展以及重大项目、重要活动，在服务中心、推动发展中彰显价值、产生效益。 

　　5、协同应急救援。引导退役军人依法有序参与自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件的抢险救灾、应急救援等工作。遇有突发情况，协调组织具有专业技能和救急经验的退役军人志愿者，协同开展应急抢险、专业救援、秩序维护等工作。 

　　6、开展双拥共建。引导退役军人积极参与双拥模范城创建和群众性双拥共建活动，支持有条件的退役军人志愿服务组织设置拥军优属服务项目，参与拥军支前活动，为现役官兵、军人家属纾困解难，解决后顾之忧；倡导退役军人志愿服务组织或志愿者在八一建军节和入伍月、退役季等时间节点，到驻集安部队开展走访慰问，营造军民团结一家亲的浓厚氛围；组织退役军人志愿者有序参与退役军人和其他优抚对象优待证发放、光荣牌悬挂等活动。 

　　7、关爱困难群体。支持退役军人志愿服务组织和志愿者积极参与基层退役军人工作，深入开展“四尊崇”、“五关爱”、“六必访”，深度参与“情暖老兵”公益行动；引导退役军人志愿者重点对困难退役军人和其他优抚对象，开展思想沟通、困难帮扶、创业支持和康养慰藉等关心关爱志愿服务活动。 

　　五、构建退役军人志愿服务机制 

　　1、构建队伍培育机制。重点加强对退役军人志愿者骨干、志愿服务队伍负责人与专业型志愿服务队伍的培育，健全完善日常管理培训机制，采取示范培训、以会代训和专业技能培训等多种方式，不断提升志愿服务水平。 

　　2、构建服务保障机制。市退役军人服务中心和乡镇（街道）服务站应当为参与服务的退役军人志愿者提供相应的安全保障和必要的物质保障，并积极引导社会资金参与支持退役军人志愿服务发展，多渠道为退役军人志愿者提供必要的资金物资支持，确保退役军人志愿服务制度化、常态化。 

　　3、构建褒扬退出机制。探索实施退役军人志愿者星级认定机制，志愿服务时长达到50、100、200、300、500小时的，分别认定为1-5星级退役军人志愿者，由市退役军人服务中心颁发星级认定证书，并择优推荐参评“最美退役军人”等奖项。同时，在志愿服务过程中存在道德失范、违法违纪、擅自以组织名义开展不恰当活动和其他造成声誉损害等行为的，经调查核实确认后，要及时取消其退役军人志愿者注册身份，坚决维护退役军人志愿服务组织的纯洁性和先进性。 

　　  (此件公开发布）

　　集安市退役军人事务局 

　　2024年6月3日