集安市水利局关于印发《全市水利行业安全生产

                        风险隐患排查整治行动工作方案》的通知

                                   集水利发〔2023〕17号

　　局属相关科站：

　　按照《水利部办公厅关于迅速开展水利安全生产风险隐患排查整治行动的通知》（办监督函［2023］151号）及吉林省水利厅关于印发《全省水利行业安全生产风险隐患排查整治行动工作方案》的通知要求及市安委会有关工作部署，市水利局研究制定了《全市水利行业安全生产风险隐患排查整治行动工作方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　集安市水利局

　　2023年3月4日

  （此件公开发布） 

　　                                         全市水利行业安全生产

　　                       风险隐患排查整治行动工作方案

　　2023年2月22日，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生大面积坍塌，造成多人失联和人员伤亡。为深刻吸取事故教训，举一反三，以“时时放心不下”的责任感，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理等领导同志批示要求，深入排查整治水利安全生产风险隐患，防范化解重大安全风险，确保水利安全生产形势稳定，按照省水利厅和市安委会工作部署要求，市水利局决定开展全市水利行业安全生产风险隐患排查整治行动，制定具体工作方案如下：

　　一、排查整治内容和重点

　　（一）重大水利工程施工安全。以高边坡开挖、深基坑施工、隧洞施工、高支模施工、塔吊施工、挡水围堰等重大危险源为重点，检查是否落实水利安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”；是否按规定编制并严格执行安全技术方案或专项施工方案；是否存在不按方案施工、盲目抢工期赶进度、恶劣天气强行组织施工等行为；是否制定生产安全事故应急救援预案、度汛方案和超标准洪水应急预案等；是否落实应急救援人员、应急救援器材和设备；是否定期开展应急演练。（责任单位：水利科、安监科、水旱灾害防御中心等相关科站。）

　　（二）水库、水电站调度泄流安全。重点检查水库、水电站等是否落实水利工程管理与保护范围内的河道有关安全防护设施配备；承担电力调峰等任务的水电站是否对有可能引起河道水位陡涨陡落进而影响人民群众生命财产安全的调度指令进行预警；是否对妨碍河道行洪突出问题排查整治保障河道行洪通畅；是否在河道禁采期、禁采区采砂；进入禁采期之前是否将河道内临时堆砂及弃渣弃料、采砂机具、采砂场等全部清理或撤离河道；大型调水工程退水渠退水安全措施是否落实到位；是否对危险河段、敏感水域加大巡河频次；是否强化河道等重点区域安全防范的宣传教育。（责任单位：水利科、安监科、水旱灾害防御中心、地方水电管理站、江河工程管理中心等相关科站。）

　　（三）水库、水电站运行及泄水隧（管）道检修安全。重点检查水库、水电站有关挡水堰坝、压力管道、调压设施、压力前池、厂房、闸门等构（建）筑物和金属结构是否存在安全隐患，检修安全防范措施是否到位；水库泄洪设施是否存在侵占、堵塞等安全隐患。（责任单位：水利科、安监科、水旱灾害防御中心、地方水电管理站、江河工程管理中心等相关科站。）

　　（四）其他。其他专业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产风险隐患排查整治。(责任单位:局属相关科站。)

　　二、工作安排

　　此次水利安全生产风险隐患排查整治行动自2月28日起至2023年4月底。

　　(一)自查自纠。各科站要组织管辖范围内的水利生产经营单位特别是水利工程建设项目参建单位和水利设施运行管理单位开展全覆盖自查自纠,对于排查出的问题隐患登记造册、闭环管理, 各相关科站要及时将隐患问题录入水利安全生产监管信息系统。

　　(二)安全检查。各科站要及时对分管水利领域内的安全排查整治工作开展情况及风险隐患整改问题情况进行上报。省水利厅从4月初开始对各地的排查整治工作开展情况及风险隐患整改问题情况进行监督抽查,对发现问题印发“一县一单”并督促整改。水利部将对我省管辖范围内不少于总数10％比例的水利工程建设项目、水利设施以及其他水利生产经营单位进行抽查检查，其中对重大水利工程建设项目全覆盖督导检查，并印发“一省一单”督促整改。

　　三、工作要求

　　（一）进一步提高思想认识。各科站要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取事故教训，把防范化解重大安全风险作为重大政治责任，以“时时放心不下”的责任感，强化组织领导，细化工作措施，全面排查水利行业各类问题隐患。

　　（二）进一步强化责任落实。各科站要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真履行规划、建设、运行、生产等各环节安全生产职责。各级领导干部要带头深入基层一线开展督导检查，并用好联合惩戒“黑名单”、挂牌督办、通报、约谈、曝光等手段，进一步加强岁末年初和全国两会安全防范工作。

　　（三）健全长效机制。各科站要全面落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，尽快制定出台“六项机制”实施细则或实施方案，结合实际开展试点示范，加强考核评价，督促指导水利生产经营单位尽快建立健全并运用“六项机制”实行风险全链条全方位管控，从根本上提高风险管控能力水平。要进一步加强河道安全管理、水库水电站调度安全管理，健全应急管理机制，提升应急处置能力。要加强新一代信息技术在安全生产管理中的应用，提升管理效能。

　　（四）做好应急准备。各科站要进一步完善应急预案体系，组织开展应急演练，健全预警信息发布、部门联动响应、应急处置等机制，做好技术、队伍、料物、设备等应急保障措施准备，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，保持通信联络和信息渠道畅通，妥善处置突发事件并按规定及时报告。

　　各科站要安排专人于4月20日前将排查整治行动工作总结报告及情况表（见附件）报局安监科由局安监科汇总报送省水利厅。

　　联系人：贾文含

　　联系电话：13298867266

　　电子邮箱：2115086940@qq．com

　　附件：水利安全生产风险隐患排查整治专项行动情况表