各乡镇、街道：

　　为深入贯彻落实《中华人民共和国民法典》、《殡葬管理条例》及有关文件精神，进一步加强红白理事会建设，遏制婚丧嫁娶大操大办、吹打念经、讲排场、违规土葬、二次裝棺、乱埋乱葬等不良现象，切实减轻群众负担，倡导节俭文明科学新风尚，推进农村精神文明建设，现就我市加强红白理事会建设通知如下。

　　一、目标要求

　　以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以维护广大群众的根本利益，弘扬农村社会文明新风为出发点，全面推进移风易俗，有效治理当前婚丧大操大办、违规土葬、二次裝棺、乱埋乱葬等突出问题，逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进社会风气的根本好转，不断提升全市精神文明建设水平。

　　二、工作任务

　　（一）建立健全红白理事会组织

　　1.人员组成。以村（居）委会为单位，成立“红白理事会”。红白理事会成员由村（居）委会党组织成员、村委会成员和村（社区）内有威望、有影响、处事公道、责任心强、热心服务的党员、群众代表及乡贤群体组成。红白理事会可根据本村（居）委会人数和实际情况设会长1名，副理事长1名，理事一般3-5人，人口较多的大村可增至7-9人。原则上，会长由村（社区）党组织委员一人担任，理事由村（居）委会德高望重的党员、群众担任。以上人选在村（社区）党组织及村（居）委会的指导下，采取村“两委”提名，村民代表大会推选的方式确定。在红白理事会中，女性成员要占有一定比例。红白理事会人员出现空缺，要及时调整补充。

　　2.组织管理。红白理事会在村（社区）党组织、村（居）委会的领导下开展工作，实行自我管理、自我教育、自我服务，是群众性的基层社会服务组织，是本村红白事宜移风易俗工作的具体实施者，不具备法人资格。理事会成员要定期联系村民小组，及时掌握动态信息，上报理事会。

　　3.主要职责。红白理事会要积极向群众宣传党的方针政策，大力宣扬勤俭持家、厚养薄葬等理念。要认真贯彻执行国家、上级婚嫁丧娶政策、法令和规定，主持或协助事主操办婚丧事，制止铺张浪费、盲目攀比和封建迷信等不良风气，主动为群众排忧解难。要建立事先告知、事中规范、事后回访制度，引导群众树立勤俭节约的文明新风，耐心做好群众的思想疏导工作，主动热情地为婚丧事主做好服务，倡导村民破旧俗、树新风，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和睦，村民和谐。

　　4.办事程序。红白理事会实行会长负责制，对本村（居）委会内红白事的承办需经理事会讨论决定，并同事主沟通，告知注意事项，应遵守的法律法规，并充分征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作，不断总结经验，提高服务质量，并经常向村（社区）党组织和村（居）委会汇报工作。

　　5.业务范围。各红白理事会仅限在本村（居）委会范围内开展活动，不得跨市域、超范围开展业务；不得开展以营利为目的的服务项目；不得违反有关法律法规；不得借机敛财。

　　（二）发挥红白理事会作用

　　农村红白理事会是解决农村红白事陈规陋习、切实降低村民经济负担，推动我市文明城市创建工作的一个有力抓手。村党支部要通过召开党员大会、村民大会等形式进行宣传发动，引导广大群众进一步提高认识、凝聚共识，赋予红白理事会协助操办、监督村民红白事的法定地位和职权。理事会要在村党支部的领导和乡镇、街道社会事务办的指导下，通过协助操办和监督村民红白事，引导广大干部群众自觉参与移风易俗，杜绝铺张浪费，达到红事新办、白事简办的文明风尚；要充分利用广播、宣传栏、标语等多种载体向群众宣讲政策、宣扬新风，努力营造勤俭节约、喜事新办、厚养薄葬、丧事简办、移风易俗、和谐文明的良好社会氛围。

　　各村（居）委会红白理事会要认真贯彻落实党和国家有关婚丧嫁娶的政策规定，大力推行和组织引导婚丧领域的各项政策，推动移风易俗，树立文明乡风。在充分尊重乡规民俗、遵守婚姻和殡葬等相关法律法规的基础上，确定婚丧嫁娶办事程序、遵循规则，服务规范、禁止事项，消费标准等具体规定，有条件的村提倡设立文明礼仪大厅、红白事大厅等场所办理婚丧事宜并加强监督约束，引导农民群众推进移风易俗，树立婚丧嫁娶新风尚 。

　　（三）规范红白事办事原则和办事标准？？？？

　　红白理事会要动员组织群众发挥自我教育、自我约束、自我管理、自我服务作用，践行婚丧事宜新办简办，做新时代风尚的倡导者、践行者和引领者。要结合本地实际，以村（居）为单位商讨确定本乡镇婚丧相关事宜、红白事酒席规模和标准。并以村规民约的形式公告乡邻，实现群众自我管理、自我监督、自我约束。

　　1.操办婚事的原则

　　一是坚决按照《民法典》有关规定，严禁包办买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。

　　二是婚事要坚持喜事新办，废除陈规陋习，尽量减少不必要的礼节和缩短举行各种礼仪时间。

　　三是婚嫁不讲排场、不讲阔气、不大摆宴席，加强彩礼控制，禁止借婚姻索取财物。加强酒席控制，革除大操大办，反对铺张浪费。

　　2.操办白事的原则

　　一是尊重传统礼仪，倡导“厚养薄葬”理念，坚持厉行节约，禁止铺张浪费、摒弃虚讲排场，缩减报丧范围，提倡最长不超过三日办理出殡仪式，简化治丧形式，实行文明节约吊唁。

　　二是加强酒席控制，革除大操大办、反对铺张浪费。

　　三是提倡生态安葬，要坚决实行火葬，杜绝土葬和裝棺埋葬，提倡海葬、树葬、花葬、草坪葬、深埋不留坟头等低碳环保方式安葬。 ？？？

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导

　　各乡镇、街道要切实加强对推进红白理事会建设的组织领导，高度重视开展治理大操大办，违规土葬、乱埋乱葬等乱象，推动移风易俗工作，定期召开会议研究部署相关工作，尽快组建并完善各村（居）红白理事会。

　　（二）健全规章制度

　　各乡镇、街道要加强对红白理事会的工作指导，实现红白理事会有机构、有章程、有制度，定期培训理事会成员。要指导村（居）委会将婚丧事宜的规定、办事程序等纳入《红白理事会章程》。章程既要遵守国家法律法规，又要符合本地实际情况，要有可操作性和可监督性。实行红白事登记制度，填写红白喜事受理登记表，主动为婚丧事主做好服务，并在定期向乡镇社会事务办报送有关情况。

　　（三）做好宣传发动

　　各乡镇、街道，村（居）委会要层层召开动员会议，全面进行组织发动，通过广播、网络、设置宣传栏、宣传标语、发放倡议书等多种形式，对反对大操大办、倡导婚嫁新风进行广泛宣传，推动移风易俗，树立文明乡风，营造浓厚的舆论氛围。

　　（四）注重督导考评

　　各乡镇、街道要对各村（居）委会红白理事会作用发挥及移风易俗落实情况进行督促指导，对作用发挥好的红白理事会的做法和成效在各种媒体宣传推介，对作用发挥不好的进行督促改进。要对大操大办、违规土葬、乱埋乱葬、铺张浪费等反面典型，加大曝光查处力度。确保移风易俗工作真正落到实处，争取尽快取得进展、见到成效。

　　                                                                             集安市民政局

　　                                                                            2023年7月17日