对市政协十四届二次会议第9号政协提案的答复

集商发〔2023〕78号

孟宪德委员:

　　您在集安市政协十四届二次会议上提出的《关于加快促进我市外贸产业高质量发展的建议》（第9号提案）收悉，现答复如下：

　　一、我市边贸发展及境外投资情况

　　我市拥有外贸企业193户，其中，同时拥有边境小额贸易经营权的企业65户。主要贸易国为CX、欧美、韩国等国家和地区。贸易方式主要为边境小额贸易、一般贸易和补偿贸易。边境小额贸易品种200余种，其中，进口商品50余种，主要有木材及其制品、钢坯、钢锭、电力、各种矿石等、出口商品150余种，主要有硅石、建筑材料、机电设备等。吉林集安泰威新材料有限公司主要从CX由老虎哨口岸进口电力用于国内工业硅生产，年进口电力约1200万元人民币。

　　境外投资情况。2016年以前，我市对C开展补偿贸易投资企业共计15户，投资总额近2亿元人民币，投资项目主要以矿产、木材、农特产品资源开发为主。集安市中宏国际贸易有限公司在老虎哨发电站CX一侧投资的工业硅厂。集安市妙香山进出口公司在CX腹地投资的电站、林下参等，但由于受朝方诸多因素影响，投资收益相对较差。因政治体制原因，在CX投资不予以在省商务厅及国家备案，投资者的风险提高，相关权益无法受保护，出境加工业务无法开展。

　　目前，边合区正积极筹建加工区域，招商引资来集开展加工企业，拟从CX引进更多文化交流人员开展加工业务，打造我市加工贸易的新业态。

　　二、积极组织外贸企业参加国内外国际性展会及经贸交流活动

　　2018年至今，组织我市外贸企业先后赴国外墨西哥、韩国、平壤、香港、澳门等地参展参会及经贸交流活动，积极开拓国外市场。组织我市外贸企业连续多次参加国内国际性重要展会如进博会、广交会、服贸会、高交会等。努力为外贸企业申请展位，增加国内外企业交流机会，帮助外贸企业寻找国内外商机。

　　今年，组织了8户外贸企业作为吉林省人参医药产业参加了2023年第10届四川国际健博会；组织了3户外贸企业参加了第十三届中国国际健康产品展览会；组织了1户外贸企业赴新加坡、马来西亚、泰国开展经贸交流活动；组织了2户外贸企业参加了2023年中国跨境电商交易会（春季）；组织了2户外贸企业参加了中国（南京）国际电商产业博览会；组织了1户外贸企业参加了2023年（中国）亚欧商品贸易博览会；为1户外贸企业争取到了第133届广交会展位；为4户企业申请参加服贸会资格；为20户企业50人申请了第六届进博会参会资格。

　　三、组织专业培训会及对接会

　　组织外贸企业参加全省外贸企业国际物流、金融对接线上会议；多次组织外贸企业线上线下了解RCEP（区域全免积极伙伴关系协定），解析其高质量、现代化、互惠的协定内容；组织域内外贸企业参加了连续几年的外贸新业态新模式专题培训；组织外贸企业线下线上参加了3届中国新电商大会“数链全球 吉品出海 ”吉林省跨境电商直播及供应链服务资源对接会。

　　四、拟对集安市跨境电商大厦项目功能区招商

　　拟在新建 “商务大厦”内2号楼(起统而积38000千方米)规划跨境电商合作平台，拟招商功能区。

　　大厦简介：总占地面积约23117平方米，总建筑面积约85000 平方米，主要建设内容包括：建设现代化综合写字楼3栋及地下停车库1座。其中拟建设的跨境电商平台在2号楼位于站前街东侧，建筑面积约38000 平方米，总层高11层。功能为具有线上线下贸易、金融、服务、展览、咨询、物流、培训等。功能区划分：共分5个区域。一是企业办公区、二是治谈签约区、三是商贸展示区、四是边民孵化区、五是多功能培训区。功能区建筑面积共需13650平方米。其中：企业办公区 9950平方米（贸易类100户x30㎡、加工类20户X40㎡、金融类10户x40㎡、服务类5户x30㎡、咨询类10户x30㎡、物流类10户x30㎡、电商孵化园区50x100㎡），洽谈签约区700平方米（洽谈室10个x20 ㎡，签约室10个x30㎡、仪式室2个x100㎡），商贸展示区 500平方米（商品展示区x500㎡、商贸、物流、信息、跨境商贸成交信息展示区），边民孵化区 500 平方米(边民以及互市贸易从业人员共计50人），多功能培训区2000平方米（国家、省级各项业务以及各部门相关政策培训机构1户)。

　　商务大厦已完成内部框架装修，未来可按照市委、市政府的要求对入驻的各类型企业和功能区设计进行最后的装饰。

　　五、设立边民互市贸易区情况

　　边合区于2022年8月启动了集安中朝互市贸易区的申报工作，2023年 6月，通化市政府将申报集安边民互市贸易区的请示、《集安边民互市贸易区可行性研究报告》上报省政府。省商务厅已经征求长春海关等8个部门的意见和建议，各部门均表示支持集安边民互市贸易区申报工作。　　　

　　集安市商务局

　　2023年8月28日