村、各相关站所：

为进一步做好麻线乡春耕生产期间交通安全管理工作，全面助力各村春耕备耕，现将《麻线乡人民政府春耕交通安全专项整治行动实施方案》印发给你们，请结合自身职责、工作实际，认真抓好贯彻落实，确保春耕备耕期间全乡各类道路安全畅通，确保不发生有影响的交通事故。

集安市麻线乡人民政府

                           2023年4月11日

麻线乡人民政府

春耕交通安全专项整治行动方案

为加强麻线乡春耕期间道路交通安全管理工作，保障春耕生产和群众出行，高效预防和减少道路交通事故，按照市交安委相关部署,决定在全乡范围组织开展保春耕交通安全专项整治行动，特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，坚持以人民为中心发展理念，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步加强春耕生产期间道路交通安全工作，全力稳控辖区道路交通安全形势。

二、工作目标

通过开展保春耕交通安全专项整治行动，实现辖区交通违法行为明显减少，道路交通秩序持续好转，道路交通安全隐患有效治理，群众安全意识全面提升，实现“一个下降、三个不发生”工作目标，即交通事故死亡人数同比下降，不发生较大以上道路交通事故，不发生长时间大范围交通拥堵，不发生因执勤执法引发的负面舆情事件。

三、行动时间

4月1日起至5月31日结束。

四、组织领导

麻线乡成立保春耕交通安全专项整治行动领导小组。

组  长：李  颖    政府乡长

副组长：于永慧    党委副书记

韩明霞    纪委书记

陈  乐    党委组织委员

栾凤玉    党委宣传委员

王晓波    党委政法委员

丁坤鹏    政府副乡长

葛  旭    政府副乡长

廉君伟    武装部长

成  员：孙振明   农机站站长

韩风华   交管站站长

李胜德   安监办

各村委会  村主任

领导小组办公室设在乡交管站，主任由廉君伟担任，负责保春耕交通安全专项整治行动统筹部署、协调推进、督导检查等工作。

五、工作重点

（一）重点单位。全乡厂区工地、农场果园、养殖场、种植大户等劳务用工单位和农业大户。

（二）重点车辆和驾驶人。全乡轻型货车、低速载货汽车、面包车、三轮车、拖拉机。农村地区经常外出打工人员，重点车辆所有人、驾驶人。

（三）重点路段。全乡春耕集中出行路段、进山采摘重点路段、旅游线路和农家乐周边路段、易受恶劣天气影响的季节性高风险路段。

（四）重点时段。“清明、五一”等节假日时段，农村道路“一早一晚”（5至7时、17至20时）春耕集中出行和事故高发时段，农村红白喜事、赶集、学生上下学和民俗节日等时段。

（五）重点违法。酒驾醉驾、货车超载、疲劳驾驶，农村 “两违”（违法超员和违法载人），涉牌涉证等突出违法行为。

六、工作措施

（一）开展交通安全“大研判”。各村及相关站所要按照职责分工，对春耕期间影响交通安全风险要素开展一次综合分析研判，抓住重点、摸清底数、精准施策。

1、精准摸排务农出行交通要素。各村重点摸排有集中用工需求的农场果园主、养殖场主、种植大户，掌握用工需求；摸排春耕期间经常外出打工人员，掌握务工意向。要全面掌握村里面包车、非营运和个体承包大中型客车、轻中型货车等重点车辆情况。要排查春耕期间农民下地务农、外出打工集中出行路段和存在道路风险的农村平交路口、路侧临水临崖等险要路段。（派出所、各村委会、交管站职责分工负责）

2、精准分析务农出行交通风险。要研判务农集中出行特征，重点分析春耕播种等用工需求和出行方式，以及农村婚丧嫁娶等风俗习惯期间存在的交通安全风险。要研判农村交通事故和违法特点，结合近三年各地春耕期间交通事故数据全面开展时间、成因、车型和交通方式等分析，重点分析货车和拖拉机违法载人、面包车超员超速、超载、疲劳驾驶等突出交通违法行为，研判事故和违法多发时段、路段，以数据引领勤务部署，优化勤务模式。（各村委会、派出所和农机站按职责分工负责）

（二）开展源头隐患“大清零”。各村及相关站所要结合春季道路交通安全特点，聚焦农村地区“人、车、路、企”交通安全突出隐患，最大限度化解交通安全风险。

3、持续推进农村道路隐患治理。聚焦春耕集中出行、流量较大的事故多发路段和风险隐患路段，先排先治、边排边治，加大排查整治力度，进一步完善险要路段警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”和风险隐患平交路口警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯“五必上”措施。（派出所、各村委会、交管站按职责分工负责）

4、持续推进农村无牌无证车辆治理。派出所和农机站各村委会，按照“三见面一建档”要求，精准排查统计辖区农村无牌无证车辆（主要为农用机械和低速电动三、四轮车）及无证驾驶人数量情况，全部建立电子化台账，实行户籍化管理。加强农机车登记管理，对达到报废条件的拖拉机，引导拖拉机实施报废处理。深化“亮尾工程”，确保拖拉机灯光齐全，并全部粘贴反光标识。（派出所、农机站、各村委会按职责分工负责）

（三）开展重点违法“大整治”。

5、集中开展“晨昏巡逻行动”。要针对“一早一晚”（早5时至7时、晚17时至20时）两个集中务农出行时段，加大管理力量投入，强化路面巡逻管控，必要时可实施交通管制或限速限型，保障务工集中出行和农业生产车辆安全通行。（派出所、各村委会按职责分工负责）

6、集中开展“两站两员”驻点指导和定点劝导。要全面启动“两站两员”，组织乡包村干部深入包保村屯进行检查指导、驻点帮扶，协调解决春耕期间农民群众出行问题。要在重要路口特别是国省道与农村道路相交路口启动劝导站，行政村“两委”成员和派出所辅警充实劝导员力量，在早晚务农务工时段，进驻劝导站开展劝导活动。（派出所、各村委会、交管站按职责分工负责）

（四）开展春耕出行“大服务”。各村及相关站所要坚持因地制宜、综合施策，构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的春耕出行供给体系。

7、精准提供定制预约服务。乡政府要组建微信群、开通电话预约热线或网上预约平台，采取政府帮扶、生产经营单位自付、个人自筹等方式为用工大户提供集中出行预约定制服务。

8、积极组建志愿服务车队。要引导道路客运企业、机关事业单位，网约车、出租车公司，以及志愿者等社会力量组成“志愿服务车队”，最大程度满足农村群众群体性、潮汐性出行需求。（乡政府相关部门分工合作）

（五）开展文明交通“大宣传”。组织党政机关干部深入村屯进行检查指导、驻点帮扶，充分发挥“两站两员”职能作用，因地制宜对广大农民精准开展宣传教育、提醒提示、劝导纠正。

9、广泛开展进村入户宣传提示。公安部门要持续推进“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，针对轻型货车、三轮车、拖拉机违法载人等重大风险进行广泛宣传，让宣传车在各村走起来，广播喇叭在农村响起来，标语条幅在重点部位挂起来，将交通安全送进千镇万村。（派出所，宣传、交管站相关部门分工合作）

七、工作要求

（一）统一思想，提高认识。保春耕交通安全专项整治行动是“当好维护国家粮食安全‘压舱石’，争当农业现代化建设排头兵”战略部署的必然要求，是坚持以人民为中心发展思想的具体实践。进一步提高政治站位，高度重视、精心谋划、强力推进、务求实效，持续提升农民群众的幸福感、安全感和满意度。

（二）严密组织，压实责任。紧密结合实际，制定实施方案，细化工作措施，明确目标任务，将具体职责分解落实到具体部门和人员。对行动期间发生较大以上和有影响的“涉农”交通事故的，要认真开展深度调查，依法依规严肃追究有关部门和人员责任。