各村委会、各相关单位：

为全面抓好2023年麻线乡森林防灭火工作，有效地防范和扑救森林火灾，保护森林资源和广大人民群众的生命安全，现将《麻线乡2023年森林防火工作实施方案》、《麻线乡森林防火预案》印发给你们，请认真遵照执行。

附件1：麻线乡2023年森林防火工作实施方案

附件2：麻线乡森林防火预案

附件3：麻线乡森林防火指挥部名单

集安市麻线乡人民政府    

2023年3月27日

麻线乡森林防火预案

为有效地防范和扑救森林火灾，保护森林资源和广大人民群众的生命安全，结合我乡森林防火实际情况，特制定我乡森林防火预案。

基本力量配置

一、森林防火专兼职人员的配置

全乡共有护林员36人,检查员、火源管理稽查员（林业站主管防火的有关人员）7 人、道口看守员（重要时段临时政府由抽调乡干部）73人，总计116人。

二、重点森林火险区的分布及包保管护情况

麻线乡重点防火村屯10个，分别是自兴村、江口村、兴农村、太平村、上活龙村、下活龙村、麻线村、红星村、建疆村、石庙村，其中：

石庙村由乡干部逄明瑜、潘英华、林晓华、杜祖全、由松源、王庆霞、张玲、孙延奎、王玉印、杨扬、孔繁梅包保，林业站李立军包保，村干部隋艳包保，护林员孔庆华、李忠民、吴纯生、于晓忠，具体管护：一组李忠生，包保尖叫沟，电话13732870131；二组张书良，包保二道阳岔，电话15143521872；三组宫焕宝，包保小东沟，电话13843548415；四组赵金杰，包保大西岔，电话15944549583；五组张焕彬，包保大阪岔，电话15834595118；六组张庆惠，包保塘子沟，电话13944531256；七组杨永国，包保大坎子沟，电话13159739968；七组朱良明，包保正岔沟里，电话15143529917；八组吕英波，包保大坎子，电话13943546178；九组初义发，包保西北天沟门，电话13732878128；十组吴纯生，包保南沟，电话15943565798。

太平村由乡干部王宏勋、董飞、张春泉、唐飞、李学东、丛培娟、卞明刚、管兵、王永新，林业站陈彦亮包保，村干部庞永成包保，护林员王桂福、朱庆福、曾庆财、钟洪波，具体管护：一组刘建国，包保磕巴沟，电话13204355927；一组刘建国，包保上窑沟，电话13179219178；二组赵义，包保高丽沟，电话15500379692；三组王贵平，包保老阴沟，电话13844532677；三组李树军，包保桦树岭，电话18234590085；四组王晓武，包保关帝沟，电话13252652021；四组王振元，包保徐青沟，电话13196157392；四组王龙，包保样子沟，电话13252651988；五组单庆云，包保门东岔，电话15044596277；六组唐树生，包保西沟，电话15584839106;七组高峰，包保西沟，电话15500341841；八组安成南，包保下窑沟，电话15500376383；九组刘星梅，包保五道岭，电话13252650813；十组金成男，包保村前山，电话13843542850

自兴村由乡干部陈乐、谭福军、姜英梅、孙振明、张越嘉、唐槟、于金凉、常会艳包保，林业站丁吉武包保，村干部佟金祥包保，护林员冯磊、方金辉、汤桂安、石岩、付金东，具体管护：一组孙田贵，包保趟子沟，电话15526622018；二组孙田军，包保西沟，电话15526622007；三组王国勇，包保大东沟，电话13180673629；四组王文平，包保老牛沟，电话13196157717；五组方玉才，包保小庙沟，电话15844516606；六组陈树堂，包保西沟，电话15143529550；七组郭传军，包保大庙沟、安子岭，电话13204353227。

麻线村由乡干部王晓波、葛旭、徐玉利、由纯、高爽、钟伟、赵月欣、吴洪萍包保，林业站姜芳包保，村干部王金刚包保，护林员都基庆、刘成利，具体管护：一组刘学明，包保村后山，电话13019195160；二组王集，包保大坡，电话15585428688；三组刘俊杰，包保二道边壕，电话13258777318；四组高连红，包保大阪岔，电话13943543538；五组马绍义，包保砬子沟，电话15344358628 。

上活龙村由乡干部丁坤鹏、柳学胜、孙振明、孙丽、荣欣瑶、许俊红、姜春成包保，林业站张富艳包保，村干部刘军包保，护林员盛传海、刘炳仁，具体管护：一组张宝玉，包保小砬子沟，电话18843591377；二组张海涛，包保斜沟岭，电话13843541411；三组赵萍，包保村后山，电话13943532531；四组刘月坤，包保西沟、夹得沟，电话18744599628。

下活龙村由乡干部于永慧、王延龙、韩风华、候建军、霍明超、孙颖凯、卢毅包保，林业站林晓华包保，村干部宋修福包保，护林员柳学礼、李树福、李树林、梁传宝，具体管护：宋修福，包保桦树岭，电话13944532003；柳学礼，包保五道沟，电话13732850236。

 兴农村由乡干部陈学涛、孙茂钧、焦义春、刘亚敏、李妍、邹念瞳、陈玲玲包保，林业站徐宝喜包保，村干部金明湖包保，护林员毕元龙、李永发、姜荣刚、李新年、曲会军、杜本杰，具体管护：金明湖，包保正岔沟里，电话15526622188；郑钧，包保西岔沟里，电话15526622168；一组姜桂利，包保南沟、老姜大沟，电话18743505059；二组石明金，包保棒槌园沟、小东沟、老牛沟，电话13843533466；三组石明礼，包保东沟、梨树园沟，电话6741086；四组宋金成，包保前大窝子、昌松沟、茂发沟，电话15584838333；五组白洪艳，包保老张沟、砍柴沟、老范沟，电话15567872188。

红星村由乡干部韩明霞、鞠艳、葛智妍、李秀丽、李显军、赵力慧、张云萍包保，林业站刘飞包保，村干部王金福包保，护林员苏永刚、于勇，具体管护：王开林，包保阴湖沟，电话13844549596；一组姜庆武，包保头道边壕，电话139444533940；二组王德生，包保半截沟，电话18744593605；三组徐光，电话15043597097、四组孙立香，电话13732870968、五组于广生，电话13630754577，包保头道阳岔。

 建疆村由乡干部栾凤玉、栾润、张瑜、孙静、王大伟、王剑颖、孔繁文包保，林业站王春杰包保，村干部安炳瑞、王春贵包保，护林员金崇鲲、王春平、颜新闻，具体管护：一组于年宝，包保一组后山，电话15843598175；二组丛培铁，包保村后山，电话13894593233；三组孔庆贺，包保大、小安子沟山场，电话13944531338；四组安官文，包保村后山，电话13624353556；五组张淑美，包保大安子沟，电话13843543909；五组梁学焦，包保小安子沟，电话13732875272；六组杜庆义，包保大砬子沟，电话15943560500；七组赵连厚，包保村部后山，电话13894510537。

 江口村由乡干部廉君伟、金刚、谷莉、宫晓月、刘力境、朴世哲包保，林业站吕君霞包保，村干部周广智包保，护林员盖云辉、郭伟、王运涛、王国华，具体管护：毕元璐包保黑沟，电话：13844539928；姜忠喜包保镜沟，电话13351538333；十组王长贵，包保东沟，电话18744592069；九组金官旭，包保杨木杆子，电话13654357808；七组王运涛，包保大杨木杆子、小杨木杆子，电话13943542438；五组张贤栋，包保五组后山，电话13252650199；二组王长青，包保皮德纪沟，电话13732872615；三组鲍连贵，包保新开沟、狍子沟，电话13844537196；金虎林包保一组—三组后山，电话113732871559；王殿虎包保三组后山—东岭，电话13843540748；王海军包保六、七组，电话13944533157；王殿昆包保下窑沟，电话13500957282；孙云坤包保五道岭，电话13252651588。

高森林火险状态下森林火灾防范预案

一、高森林火险天气警报产生及发布程序

（一）高森林火险天气警报的产生

高森林火险天气是指等级在4级、5级的天气，产生的方式主要由上级防火专业部门通知。

（二）高森林火险天气警报的发布程序

麻线乡得到高森林火险天气警报后，立即向乡主要领导报告，根据领导的指示，将高火险警报通报给有关部门、单位。

二、麻线乡由常态防火转到高火险的超常性、应急性措施及转接程序

高火险状态，所有护林防火人员要佩戴袖标上路巡查；瞭望员务必上台瞭望，加强火情监测；禁止一切野外用火和严厉查处吸烟，同时在主要入山道口要设卡布岗，扣留入山人员的火种；重点部位要加派巡护人员，死看死守；落实扑火应急预案，做好扑火的一切准备工作。

森林火灾扑救预案

一、森林火灾的报告及处理

（一）报告

乡政府、林业站接到火情报告后，由林业站第一时间按规定向市防火办报告起火时间、地点、过火面积、发展趋势、已出动或到达的扑火人数、现场指挥员等基本情况。在口头上报的同时要将报告内容做好记录。并且每20分钟由林业站向市防火办报告火情扑救情况。

（二）组织

乡政府、林业站在上报火情的同时要积极组织扑救力量进行扑救。火情所在村组织快速扑火队第一时间到达现场实施扑救，同时政府主管林业负责人和林业站组织护林员抵达现场进行扑救；政府乡长电话通知行政办，进行人员组织和安排，派出所派出警力到现场勘查起火原因，并保证人员、车辆秩序和安全，乡卫生院派出医护人员进行现场救援准备，协调就近的村进行扑火支援，同时由其他副职领导组织乡政府扑火队伍人员和车辆抵达现场实施扑救。

二、麻线乡预案的实施程序

（一）林业站在接到火情报告后，第一时间上报市防火办，并向乡主要领导报告。由主要领导决定调度扑火力量灭火。

（二）凡发生山火时，乡主要领导要亲自赶赴火场，组成前线扑火指挥部，组织调度力量进行扑火工作。

三、实施内容

（一）组织领导

1、前线指挥部的组成

扑火前线指挥部（以下简称前指）总指挥由政府乡长李颖担任，负责扑救工作总体指挥。前指成员由政府主管林业负责人陈学涛、林业站站长林晓华、麻线边境派出所王维、太平边境派出所吕品一、榆林交警中队丁平组成。并下设扑救组、后勤组、保卫组和医疗救护组。

（1）扑救组：组长由陈学涛、武装部长廉君伟担任。其职责是：

全权负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告扑火进展情况及问题。根据上级部署和前指决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守兵力部署工作。

（2）通信联络组：组长由副书记于永慧担任，其职责：负责火情发生后的通信传达、组织、联络工作，确保通信联络畅通。

（3）医疗救护组：组长由副乡长葛旭担任，以卫生院院长秦绪营为主的医疗救护人员，其职责是：组织管理好现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；接收、管理救灾药品；

（4）交通安全保卫组：组长由政法委员王晓波担任，榆林交警中队长丁平、麻线乡派出所王维、太平派出所所长吕品一、森林公安大队长郑任家为主的干警，其职责是：统一组织管理扑火救灾车辆；负责组织财产转移和受灾群众的转移安置；负责火因侦察和火案嫌疑人员拘留、审理工作；负责维护火场治安和交通疏导工作；负责前指和火场物资保卫工作；

（5）后勤组：组长由副乡长丁坤鹏担任，成员由财政所、后勤办人员组成。其职责是：

根据前指提出的人力、物资需求计划，及时从各方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；负责安排扑火人员食宿；负责筹措划拨、扑火经费。

（三）扑火力量

扑火力量的动员和组织应遵守以半专业队员和机关站所干部为主，动员群众为辅，非经专业扑火培训人员一般不直接扑火头的原则。

本级《预案》实行扑火出动“三梯队”和“总预备队制”由乡森防指统一指挥，就近调动。

第一梯队，火灾所在村快速扑火队。

第二梯队，护林员和机关站所干部组织的乡半专业扑火队。

第三梯队，驻军或邻近村扑火队支援。

总预备队，乡内其他未发生火灾村扑火队。

严禁老、弱、病、残、妇、幼人员参加扑火。

扑火队伍调动程序

需要运用本《预案》时，按照下列程序调动扑火队伍：

第一梯队：由乡森防指下达出动命令。

第二梯队：在第一梯队80%到达火场，火势仍无法得到有效控制的情况下，由乡森防指决定全部或部分调动第二梯队。

第三梯队：在第一、第二梯队全部调往火场，火势无法得到控制，并有酿成一般火灾的危险，急需大量兵力补充的情况下，由乡森防指协调调动第三梯队。

总预备队：在第三梯队进行调动时，总预备队应紧急动员，随时准备根据乡森防指的命令补充一、二、三梯队扑火。

（四）通信联络保障

发生火灾时，赶赴火场的林业部门工作人员或乡干部必须携带对讲机、手机等无线通讯器材，保证联络畅通。

从启用本《预案》实施火灾扑救时起，要每10分钟将扑火进展及有关情况向乡森防指报告一次。

（五）扑火工具

林业站要执照上级有关文件要求，配齐扑火工具，保证扑火需要。

（六）紧急状态下，对扑火应急物资可由前指后勤组长先签收，保证扑火物资供应渠道畅通。

（七）火案查处

火灾发生后，辖区派出所或森警大队要立即赶赴火场立案侦查，查找第一线索，依法查处肇事者。

（八）责任制度

1、森林火灾扑救工作实行扑火前指总指挥负责或当地森防指成员、各扑火工作组组长、队长分工负责制。

2、扑火工作结束后，市森防指要立即组织扑火战斗评估，全面查找扑火过程中成功经验和各环节上的失误问题，确定出相应处理对策和处理意见。

四、其它

（一）本《预案》下发后，各村和相关站所要组织学习贯彻。

（二）本《预案》由乡森防指具体组织实施。

（三）本《预案》解释权为麻线森林防火指挥部办公室（林业站）。

麻线乡森林防火指挥部

总 指 挥：贾海东（党委书记）

李　颖（党委副书记、政府乡长）

吕鹏飞（人大主席）

副总指挥：于永慧（党委副书记）

韩明霞（纪委书记 ）

陈乐（组织委员）

栾凤玉（宣传委员）

王晓波（政法委员）

丁坤鹏（政府副乡长）

于永慧（政府副乡长）

葛旭（政府副乡长）

廉君伟（武装部长）

陈学涛（分管林业）

林晓华（林业工作站站长）

成    员：金  刚（财政所所长）

          徐玉利（农业、乡建办主任）

          孙茂钧（国土所所长）

          柳学胜（经管站站长）

          王延龙（服务中心副主任）

          侯建军（水管站站长）

          王永新（广播站站长）

          谭福军（畜牧站站长）

          卞明刚（农科站站长）

          孙振明（农技站站长）

王  维（麻线派出所所长）

吕品一（太平派出所所长）

陈彦亮（林业工作站副站长）

王金刚（麻线村党支部书记）

          王春贵（建疆村支部书记）

          刘  军（上活龙村支部书记）

          宋修福（下活龙村支部书记）

隋  艳（石庙村支部书记）

王金福（红星村支部书记）

佟金祥（自兴村支部书记）

金明湖（兴农村支部书记）

庞永成（太平村支部书记）

周广智（江口村支部书记）