一、制定意义  

　　深入贯彻习近平总书记关于加强耕地保护、保障国家粮食安全重要批示指示和视察吉林重要讲话重要指示精神，全面落实最严格的耕地保护制度，严格控制各类非农建设占用耕地特别是永久基本农田，坚决制止和严肃查处违规占用行为。  

　　二、制定过程  

　　对应《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案的通知》(吉政办明电[2021]6号）内容，自然资源局牵头起草制定了我市《集安市坚决制止耕地“非农化”行为防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》，成立以市政府主要领导为组长的工作小组，对各乡镇（街道）、责任部门进行明确任务分工，强化工作落实组织领导，确保保质保量完成任务。  

　　三、主要任务  

　　（一）排查违规占用耕地从事非农建设情况。要在“大棚房”、违建别墅问题清理整治成果基础上，深入开展乱占耕地建房问题整治工作。  

　　(二)排查违规占用耕地和永久基本农田建设人造景观情况。包括以河流、湿地、湖泊治理为名擅自占用耕地及永久基本农田问题，违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观问题，以及违规占用永久基本农田建设人造“花海”景观等问题。  

　　（三）排查工商资本流转耕地不种粮情况。依据有效的流转合同，结合实地调查，排查工商资本违反相关产业规划大规模流转耕地不种粮问题。  

　　（四）排查违规占用永久基本农田种树挖塘、种植苗木草皮等情况。